Výzva skupiny sudcov - Analýza súčasných pomerov v súdnictve
1.10.2009 | Bratislava
Podpísaní sudcovia všetkých stupňov súdov Slovenskej republiky:
pod vplyvom dlhotrvajúceho a neudržateľného stavu v slovenskej justícii, s pocitom zodpovednosti za riadny výkon funkcie sudcu a súdnictva ako celku chceme verejne hovoriť o súčasných problémoch v súdnictve, hľadať účinné spôsoby ich nápravy a riešenia pre vytvorenie efektívneho a stabilného modelu slovenského súdnictva.
Naša analýza súčasných pomerov v súdnictve je prílohou tejto výzvy.
Doterajšie medializované upozornenia sudcov a otvorený list skupiny sudcov adresovaný zodpovedným ústavným činiteľom nenašli primeranú odozvu. Vážne zásahy do nezávislosti sudcov, ktoré vyplývajú z pripojenej analýzy, nie sú vecou len dotknutých sudcov, ale celého sudcovského stavu, pretože u každého sudcu sa môžu nájsť dôvody, pre ktoré sa stane nepohodlným a žiadny orgán tohto štátu mu neposkytne potrebnú ochranu. Je súčasne problémom celej spoločnosti, pretože bez nezávislého súdnictva nemôže ďalej existovať ani právny štát a tí čo ovládnu súdnictvo ovládnu aj všetky oblasti fungovania tohto štátu.
Apelujeme na celý sudcovský stav, širokú občiansku verejnosť, politikov, mimovládne organizácie, médiá, orgány Európskej únie a medzinárodnú sudcovskú organizáciu UIM, aby podporili našu snahu zmeniť existujúce pomery v súdnictve.
Zmenu a nápravu je možné len cez zmenu zákonov a prijatím ďalších účinných opatrení, a v dlhodobejšom horizonte zmenou Ústavy
Za prioritné považujeme prijatie nasledovných legislatívnych zmien a opatrení:
- rozhodovanie o dočasnom pozastavení výkonu funkcie sudcom preniesť z ministra spravodlivosti a Súdnej rady SR na disciplinárny súd,
- zosúladiť zákon č. 385/2000 Z. z. o sudcoch a prísediacich s Ústavou tak, že disciplinárne opatrenie odvolanie z funkcie sudcu bude možné uložiť len za závažné disciplinárne previnenia nezlučiteľné s funkciou sudcu podľa § 116 ods. 3 tohto zákona, a len pre tieto skutky bude možné sudcom pozastaviť výkon funkcie podľa § 22 ods. 1 tohto zákona,
- zákonom upraviť povinnosť zverejňovať disciplinárne rozhodnutia súdov na internete po anonymizovaní osobných údajov,
- v zákone č. 385/2000 Z. z. zmeniť ustanovenia o spôsobe kreovania predsedov grémií a kolégií a o spôsobe kreovania členov výberových komisií do výberových konaní na voľné miesta sudcov a ich kariérny postup. Vrátiť sa k právnej úprave, ktorá platila pred 1. januárom 2009, podľa ktorej predsedov grémií a kolégií budú opätovne voliť kolektívy sudcov a nadpolovičný počet členov výberových komisií budú opäť navrhovať orgány sudcovskej samosprávy,
- za účelom ochrany špecializácie sudcov doplniť zákon č. 385/2000 Z. z. o ustanovenie, podľa ktorého bude možné preložiť sudcu do iného grémia alebo kolégia len s jeho súhlasom, a bez súhlasu sudcu len na základe zákonom presne vymedzených podmienok s garanciou primeraného obdobia na jeho odbornú prípravu na rozhodovanie agendy v inej oblasti práva,
- zmenou právnych predpisov upravujúcich postavenie a činnosť Súdnej rady dosiahnuť stav, aby Súdna rada bola povinná riadne odôvodniť každé rozhodnutie v personálnych veciach sudcov, pokiaľ to povaha veci nevylučuje a aby sa v týchto veciach nemohli jej členovia zdržať hlasovania,
- zákonom vymedziť presné kritériá hodnotenia práce sudcu, stavu nadmernej preťaženosti sudcov a súdov ako celku,
- urobiť opatrenia, aby monitoring tlače spracovávaný Ministerstvom spravodlivosti prestal byť cenzurovaný a obsahoval všetky podstatné informácie a správy týkajúce sa súdnictva, a aby bol prístupný pre všetkých sudcov, nielen na niektorých súdoch.
Nevyhnutné systémové zmeny, ktoré je možné dosiahnuť len zmenou Ústavy, navrhujeme prijať na základe širokej odbornej diskusie sudcov, zástupcov moci zákonodarnej a výkonnej, a právnických profesií v záujme garantovania dlhodobo stabilného a vyváženého súdneho systému.
Až naplnením týchto zásadných zmien je možné vytvoriť súdny systém skutočne zaručujúci naplnenie ústavného princípu, že v Slovenskej republike vykonávajú súdnictvo nezávislé a nestranné súdy oddelene od iných štátnych orgánov.
26. septembra 2009
Sudcovia:
- Katarína Javorčíková, Krajský súd v Bratislave
- Juraj Babjak, SOB, Krajský súd v Banskej Bystrici
- Ľudmila Babjaková, SOB, Krajský súd v Košiciach
- Štefan Baláž, Krajský súd Banská Bystrica
- Daniela Baranová, Okresný súd Prešov
- Ivan Bartek, Okresný súd Bratislava III
- Peter Bebej, Okresný súd Dolný Kubín
- Iveta Bebejová, Okresný súd Dolný Kubín
- Igor Belko, Najvyšší súd SR
- Eva Benčová, Okresný súd Banská Bystrica
- Anna Benešová, Krajský súd v Bratislave
- Daniela Bergerová, Okresný súd Bratislava V
- Elena Berthotyová, Najvyšší súd SR
- Matilda Bodnariková, Okresný súd Michalovce
- Dušan Čimo, SOB, Krajský súd v Trnave
- Ivana Dančová, Okresný súd Bratislava II
- Jana Dubovcová, SOB, Okresný súd Banská Bystrica
- Elena Ďuranová, Krajský súd Bratislava
- Zuzana Ďurišová, Najvyšší súd SR
- Anna Elexová, Najvyšší súd SR
- Pavol Farkaš, Najvyšší súd SR
- Miroslav Gavalec, Najvyšší súd SR
- Richard Golis, Okresný súd Čadca
- Peter Hatala, Najvyšší súd SR
- Jana Henčeková, Najvyšší súd SR
- Martin Holič, Okresný súd Galanta
- Martina Hrušovská, Okresný súd Bratislava V
- Eva Hudobová, Najvyšší súd SR
- Andrej Chuda, Okresný súd Michalovce
- Magda Chudová, Okresný súd Michalovce
- Anton Jaček, SOB, Krajský súd v Trnave
- Dana Káčerová, Okresný súd Bratislava I
- Jozef Kandera, Najvyšší súd SR
- Milan Karabín, Najvyšší súd SR
- Mária Klepancová, Krajský súd Trnava
- Juraj Kliment, Najvyšší súd SR
- Eva Kmeťová, Krajský súd Banská Bystrica
- Tatiana Koprdová – Redenkovičová, Okresný súd Bratislava I
- Darina Kuchtová, SOB, Krajský súd v Bratislave
- Marta Lauková, Okresný súd Bratislava I
- Miroslav Lehoczký, Okresný súd Malacky
- Martin Lopuch, Okresný súd Michalovce
- Milan Mitterpák, Okresný súd Michalovce
- Martin Murgaš, Krajský súd Bratislava
- Erik Németh, Krajský súd Nitra
- Peter Paluda, Najvyšší súd SR
- Blanka Podmajerská, Krajský súd v Bratislave
- Karol Posluch, Okresný súd Bratislava II
- Juraj Považan, Krajský súd v Bratislave
- Daniela Pristášová, Okresný súd Michalovce,
- Peter Pulman, Okresný súd Banská Bystrica
- Marcela Řepková, sudkyňa v dôchodku
- Pavel Rohárik, Okresný súd Banská Bystrica
- Milan Růžička, Okresný súd Veľký Krtíš
- Pavol Sládok, Krajský súd Trnava
- Stanislav Sojka, Okresný súd Michalovce
- Milan Stanek, Okresný súd Bratislava II
- Rastislav Stieranka, Okresný súd Dolný Kubín
- Martin Strečanský, Okresný súd Michalovce
- Peter Szabo, Najvyšší súd SR
- Edita Szabová, Krajský súd v Bratislave
- Ľuboš Szigeti, Okresný súd Galanta
- Iveta Šnapková, Okresný súd Banská Bystrica
- Peter Štift, Okresný súd Bratislava II
- Alena Švehlová, Okresný súd Liptovský Mikuláš
- Daniela Terenová, Okresný súd Bratislava II
- Mária Tóthová, Okresný súd Trenčín
- Marián Trenčan, Krajský súd Bratislava
- Milan Trylč, Okresný súd Senica
- Sergej Tverďák, Okresný súd Prešov
- Marián Vorobel, Okresný súd Prešov
- Beáta Vrťová, SOB, Okresný súd Banská Bystrica
- – 86. sudcovia, ktorí nesúhlasia so zverejnením mena a ich súhlas je uložený v evidencii